Москва, Екатеринбург, Сочи, Липецк – это только несколько городов, где в последние несколько лет регулярно происходят наводнения из-за того, что дождевая канализация не справляется с поверхностными стоками.
По данным Росстата, износ коммунальных систем в России составляет 62,5%. [ПW1] Это усредненные цифры по стране: в разных регионах состояние труб может заметно отличаться. Ливневая канализация не исключение – большая часть технологических решений была разработана в период активного индустриального строительства в СССР в 1960-1980-е годы. С тех пор немало воды утекло.
Наводнение в Москве (1965 г.)
Сегодня в России на восстановление и замену канализационных сетей (в том числе и ливневой канализации) требуется вложить порядка 150 млрд рублей – это десятая часть годового бюджета страны (в 2018 году он принят на уровне 15 трлн рублей[ПW2] ). А в отдельных городах, как, например, в Калуге, для реконструкции ливневой канализации требуется сумма, в два раза превышающая объем городского бюджета.[ПW3]
Согласно приказу Минрегиона РФ [ПW4] от 28-12-2010 №820, дождевую канализацию необходимо проектировать и обслуживать по нормативам Водного кодекса РФ, СП 32.13330 и СанПиН 2.1.5.980. Если не вдаваться в технические тонкости, то вся вода с городских улиц и крыш должна естественным путем попадать в общую систему канализации, там проходить очистку до состояния питьевой и затем уже выводиться в природную среду, водоемы и пр. Ливневка может быть открытого типа – в виде арыков или кюветных лотков. Но она рекомендуется только в сельской местности.
В городах, особенно крупных, закон требует строительства закрытой ливневки, и вода с улиц и дорог должна стекать через решетки в подземную дождевую канализацию. Есть и требование минимального диаметра водостока – 400 мм.
Ливневая канализация по проспекту Победы в городе Оренбурге. Диаметр водостока – 800 мм[RD5] . При реконструкции ливневки прокладывали трубы производства компании Группа ПОЛИПЛАСТИК.
Основные проблемы
1. Мусор
Известно, что системы ливневой канализации в большой степени подвержены засорению: мусор и песок с улиц, попадая в водостоки, быстро забивает их, и вода не уходит с улиц. Добавим к этому то, что наши города слишком активно разрастаются, но не всегда при строительстве новых микрорайонов учитывается возрастающая нагрузка на старые ливневые системы.
2. Порча решеток
Нарушаются технологии прокладки дождевой канализации и при строительстве дорог. Нередки случаи, когда решетки ливневок недобросовестные рабочие просто закатывали под асфальт.
3. Бесхозные ливневки
Во многих городах часть ливневой системы остается бесхозной – и на нее не выделяются средства из бюджета. Но, например, Казань в этом вопросе продвинулась достаточно неплохо: несколько лет назад здесь было принято решение «посчитать» всю ливневку и передать ее в муниципалитет. Только за 2012 год нашли и передали городу 354 километра (!) ранее бесхозных ливневых сетей. [ПW6]
4. Дефицит ресурсов на обслуживание
Содержание ливневой канализации и очистных сооружений для городских поверхностных стоков чаще всего лежит на городских и муниципальных предприятиях, МУПах и ГУПах. Оплачивается водоотведение дождевой и талой воды за счет бюджетов городов, крупных предприятий и хозяйствующих субъектов. Как обычно – не хватает людей и денег.
Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, обеспокоена при этом тем, что число МУПов и ГУПов со временем будет снижаться: в 2019 оно должно составлять не более 20%, а в 2020 – не более 10%. [ПW7] Это связано с госполитикой введения конкурентных отношений в сфере ЖКХ. Но если в случае с жилыми домами ясно, что за водоотведение будут платить жильцы по установленным тарифам, то как с городскими уличными стоками смогут справиться частные компании , пока неясно.
В любом случае, существующие тарифы – 22 рубля за водоотведение в среднем по стране, – не позволяют содержать сети на должном уровне и тем более очищать городскую воду, где растворяются химические реагенты с улиц, загрязнения от транспорта и предприятий.
Решения
1. Новые технологии
«Любые сети – это очень дорого, по этой причине их начинают чинить или менять только когда совсем ничего не работает. В проектах я сталкивалась нередко с тем, что все структуры, грубо говоря, спихивали друг на друга обязанности, кто будет проектировать сети и строить. Частные девелоперы при этом, естественно, старались потратить на это минимальные деньги. И если бытовая канализация обязательна и без нее невозможно сдать объект, то к ливневке не предъявляются такие требования. Соответственно, ее многие стараются не делать, а просто отвести воду со своего участка по поверхности к старым улицам», – отмечает архитектор первой категории Мария Зайцева (Новосибирск).[ПW8]
Как отмечает эксперт, самыми современными и технологичными решениями систем водоотведения сегодня являются специальные полимерные трубы[ПW9] . У труб, предназначенных для городской ливневой канализации, повышенная стойкость к агрессивным средам, в том числе и к гидроабразивному износу – ведь в поверхностных стоках много песка.
Инженеры отмечают еще одно правило, которому должны соответствовать системы самотечной канализации: высокая кольцевая жесткость, то есть способность противостоять высокому давлению грунта. В России уже с 2005 года производятся трубы «КОРСИС» – они делаются двухслойными, с особой профилированной конструкцией стенки трубы.
Строительство дождевой канализации для отвода ливневых вод. Калужская область. Трубы КОРСИС ПЛЮС.
Наружный слой делается гофрированным (это увеличивает кольцевую жесткость), а внутренний – гладкий – обеспечивает высокие гидравлические параметры. Такие трубы можно укладывать на глубине до 10 метров. Их диаметр – до 1200 [U10] мм, что в три раза больше рекомендованных Минрегионом нормативов. Соответственно, выше и пропускная способность таких ливневок.
2. Контроль
Оценить и проследить за тем, как управляют сетями в городах, призвана система ГИС ЖКХ, которая запущена недавно во всех регионах, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Она рассчитана прежде всего на прозрачность коммунальных служб для населения, но Михаил Евраев[ПW11] , заместитель министра министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ, рассказал, что она помогла и муниципалитетам прояснить техническое состояние и масштабы инвестиционных проектов в сфере ЖКХ.
«Прозрачность и размещение всей информации в ГИС ЖКХ серьезно изменит конкурентную среду между управляющими организациями, а что касается ресурсоснабжающих организаций, будет понятно, сколько денег начислено, сколько собрано, какая инвестиционная программа действует по каждому району и так далее», – отметил эксперт.
