Западные страны и Россию разделяют во мнениях ряд вопросов. Во-первых, применять ли в отношении режима Башара Ассада, президента Сирии, какие-либо санкции. Во-вторых, стороны не могут договориться о формате присутствия наблюдателей во время гражданской войны. Россия и Китай считают, что группа гражданских и военных специалистов должна следить за режимом прекращения огня и проводить независимые расследования случаев нарушений прав человека. Кроме того, Россия желает включить в состав миссии в Сирии до 30 своих военнослужащих. Обещается, что ими будут офицеры связи, военные наблюдатели и штабные офицеры.

Позиция США и Запада основывается на коренном пересмотре задач миссии. Западные лидеры хотят переквалифицировать членов миссии в переговорщиков и помочь Ассаду и его противникам начать мирные переговоры. В качестве помощи этим переговорщикам рассчитывают оказать определенное давление на президента Сирии, чтобы ускорить прекращение кровопролития. Одно из условий, предъявляемых Ассаду – вывод артиллерии и тяжелой техники из населенных пунктов.

Последняя резолюция, заблокированная Россией и предложенная западными странами, как раз и содержала требования прекращения войны под угрозой санкций. Совет Безопасности ООН резолюцией давал Ассаду десятидневный срок для оставления населенных пунктов, а в случае невыполнения этого – обещал наложить дипломатические и экономические санкции. При этом резолюция не исключала применение военной силы. Именно последнее положение и не понравилось представителям России и Китая. По мнению наших китайских коллег, давление только на одну из воюющих сторон приведет к обострению кризиса и выплескиванию его за пределы Сирии.

В конце концов, принципиальная позиция по этому вопросу, занимаемая Россией и Китаем, была одобрена Советом безопасности, и был согласован общепринятый текст резолюции, призывавший к мирным переговорам обе стороны. Такой подход устраивает обе стороны и позволит придти к согласию о продлении наблюдательной миссии ООН в Сирии.