Добрый день.
Только медицинский полис обязательного медстрахования и паспорт. Ни в каких федеральных законах этого не прописано, просто регулируется положением Минздрава о оказании амбулаторной медицинской помощи.
Если обращаться не по месту регистрации, а где удобно, то необходимо написать администратору медучреждения (поликлиники) заявление, после чего завести в регистратуре медкарту и можно записываться на прием. Важно соблюсти территориальность при обращении, не назвать адрес, который не находится на их территории обслуживания.