Нормативное регулирование

Жилищный кодекс - базовый нормативный документ, регулирующий оплату ЖКХ. С целью исполнения закона издан ряд нормативных актов на уровне Правительства РФ и центральных органов власти. Существует ряд постановлений, которые приняты на федеральном уровне, в том числе и № 354 от 2011 года. В нем детально прописаны многие нюансы. Местные власти устанавливают цены и решают иные вопросы с оплатой. Нынешними актами установлено, что гражданин, пропустивший срок оплаты, обязан выплатить еще и пеню, рассчитываемую в зависимости от суммы долга. Гражданский кодекс содержит общие предписания, касающиеся оплаты обязательств. Ряд нормативных актов посвящен наделению граждан льготами и субсидиями, направленными на уменьшение сумм, которые тратят социально незащищенные люди и пенсионеры на услуги ЖКХ. Они принимаются и на федеральном, и на региональном уровне.

Кто влияет на расходы

Свою долю в расходы вносят банки, почта, кредитные организации, платежные системы, через которые вносится оплата. Если с почтой или иной организацией, принимающей деньги, заключен договор, то комиссия с граждан не взимается. Каждая организация берет свою комиссию за оказанную услугу.

Одни компании взимают деньги, исходя из оплаченной суммы, другие независимо от нее, установив твердый тариф, третьи смешивают два подхода. Предлагается твердая такса, и если размер платежа превышает определенный порог, начисляется дополнительный процент. Если владелец жилья обитает в городе, то его расходы на комиссию в связи с оплатой ЖКХ значительно возрастают.

Группы лиц, имеющих право на помощь

Государство своими актами установило разные формы поддержки граждан при оплате ЖКХ. Она распространяется на целый перечень лиц. Всех, кто в него входит, указать сложно. Как правило, это:

  • лица, имеющие статус ветерана согласно законодательству;
  • родители и супруги погибших военнослужащих и приравненных к ним лиц;
  • инвалиды, семьи, в которых они проживают;
  • лица или семьи лиц, участвовавших в ликвидации чрезвычайных происшествий (ЧАЭС, «Маяк» и других);
  • многодетные семьи.


Перечень подобных граждан делится на две основные категории:

  • льгота установлена согласно федеральному законодательству;
  • льгота установлена согласно положениям, принятым региональными властями.

Местные чиновники вправе установить дополнительные субсидии на оплату ЖКХ и способы поддержки в пользу лиц, имеющих право на федеральную льготу. 

Способы поддержки

Бюджет оказывает помощь несколькими путями:

  • Выдача денежных средств на оплату услуг ЖКХ.
  • Оплата производится напрямую из бюджета, минуя гражданина.

Особенности оплаты ЖКХ в Москве

Субъектами устанавливается предельный порог траты пенсионера или лица, имеющего право на льготы. В Москве данный порог составляет не более 10 %, в некоторых других регионах для сравнения – 22 %. На какие виды услуг распространяется государственная помощь:

  • водоснабжение и водоотведение;
  • газоснабжение;
  • отопление;
  • электроснабжение.


Некоторым пенсионерам, постоянно проживающим в столице, дается право на скидку в размере 50 %. Это касается ветеранов, в том числе военной службы, репрессированных лиц. За некоторых граждан оплату услуг ЖКХ бюджет государства берет на себя полностью (инвалиды и участники войны, 80-летние старики, лица, имеющие звание Героя). Льготы оформляются либо через МФЦ, либо через специальный городской портал, также через городское учреждение «Мои документы». Документы передаются каждые полгода, льготы и скидки распространяются лишь на одно помещение, находящееся в собственности. На рассмотрение документов должно уходить не более 10 рабочих дней. 

Стандартный пакет документов

Перечень или пакет документов для получения льгот формируется на основе нормативной базы. В основном данный вопрос решается органами исполнительной власти субъектов. Надо сказать, что разницы почти никакой нет. Все перечни составляются согласно методическим рекомендациям, переданным из Правительства РФ:

  • паспорт;
  • справка о составе семьи;
  • документы, подтверждающие статус (инвалидность, многодетность и прочее);
  • документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате услуг;
  • заявление, заполненное согласно форме, утвержденной местным органом власти.

Льготы по оплате ЖКХ начисляются по месту регистрации гражданина, независимо от места его фактического обитания. Часто возникают споры о правомерности такого положения. Но суды предпочитают учитывать место именно регистрации проживания в качестве реального места нахождения человека. Если человек вправе претендовать одновременно на несколько видов помощи, ему предлагается выбрать один из них. Исключения предусматриваются законами.

Куда подать документы

Приемом документов занимаются:

  • сотрудники МФЦ;
  • управления социальной защиты населения.


Оригиналы документов остаются у заявителя, он приносит с собой копии, которые заверяются и собираются в деле. 

Схема начисления

Льготы отмечаются или в квитанции, или на личной страничке клиента на сайте компании, оказывающей услуги. Действует правило, согласно которому начисления производятся со следующего месяца. Например, документы направили в МФЦ в январе, значит, льгота начнет действовать в феврале. Если же каких-либо бумаг не хватает, то производство по заявлению приостанавливается, клиенту дается срок на их предоставление. И еще - лицу, имеющему долги, субсидии не предоставляются. Если у гражданина имеются иные доходы, то субсидии или скидки доступны в период значительного роста расходов на оплату счетов ЖКХ, а не в течение всего года. 

Исполнение обязательств

Люди переживают из-за того, что деньги отправлены в последний день срока, а им начисляют пеню. Согласно закону не имеет значение, спустя какой отрезок времени деньги окажутся на счете компании. Тем более, что в компьютерные программы внесены соответствующие алгоритмы для перерасчета. Поэтому можно выбрать наиболее удобный для себя способ оплаты. Какие варианты предлагаются?

  • банки; платежные системы;
  • мобильные телефоны;
  • терминалы;
  • почтовые отделения. 

В заключение

Есть два способа сэкономить на оплате услуг ЖКХ:

  • получить субсидию;
  • выбрать сервис для оплаты, который не берет за платежи комиссию, или она значительно ниже, чем у других компаний.

Условия предоставления государственной помощи регулируются и федеральными, и региональными властями, основная работа лежит, прежде всего, на местных чиновниках. Разница заключается в перечне лиц, имеющих право на льготу, и размере субсидии, а также суммы, тратить которую на ЖКХ считается допустимым. Размер комиссии определяется владельцем сервиса или руководством банка. Не так давно был принят закон о прямых расчетах граждан с коммунальными службами. Он должен снизить число посредником и размер комиссии. Если между поставщиком услуги и организацией, принимающей платежи, подписан договор, размер комиссии или снижается, или она не взимается вообще. Таким образом, оплата ЖКХ без комиссии - редкость.