В школах России вопросы о сборах денежных средств поднимаются очень часто. Родители сдают деньги на ремонт, учебники, охрану и другое. Первый раз с этим сталкиваются еще при поступлении в начальные классы, когда возникает необходимость закупить рабочие тетради для первоклашек. Но не все родители могут внести нужную сумму, а по статье ФЗ от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» говорится, что запрещен сбор и распространение информации о платежеспособности и имущественных возможностей родителей или попечителей запрещен. Особенно если это делается для определения уровня пожертвований или взносов.
На что могут собирать средства в школе?
В законе об образовании говорится о том, что деньги могут быть получены за дополнительные услуги в сфере образования. Это:
- преподавание отдельных предметов вне школьной программы;
- уроки для специального развития детей;
- репетиторство;
- иные услуги, не предусмотренные утвержденными программами в Министерстве;
Виды и формы такой деятельности определяются уставом каждой конкретной школы.
Что можно не оплачивать?
Еще в 2011 году был принят закон, по которому школы не имеют право требовать от законных представителей скидываться на приобретение новых парт, ремонт классов или оборудование компьютерных зон. Для этого деньги поступают из федерального и местного бюджета.
Платным может быть только то, что выходит за рамки образовательных стандартов. Родители могут не помогать физической силой, когда нужно покрасить стены, заменить напольное покрытие. За выполнение этих задач отвечают местные власти. Именно они должны следить за благоустройством территории и качественно выполненными работами в самом учебном заведении.
Не могут потребовать и внесение средств на нужды класса. С юридической точки зрения такого понятия не существует. Если же родители хотят создать для своих детей какие-либо особые условия, они могут принять решение об единоразовом или ежемесячном внесении денежных средств, но только в добровольном порядке, без принуждения тех, кто отказывается это делать.
Имеют ли право собирать на охрану?
Еще одним спорным моментом является вопрос об охране, поскольку в большинстве российских школ сотрудникам службы безопасности оплачивают именно из родительских взносов. Но создание необходимых условий для охраны – компетенция образовательных учреждений. Поэтому требовать деньги на охрану не могут.
Есть один нюанс – должность дневного охранника в штатном расписании школ не предусмотрена. Зарплату от государства может получать только ночной сторож. Поэтому вахтеры и сотрудники службы безопасности оплачивают за счет привлечения дополнительных средств. Поэтому необходимость о наличии такого специалиста должно решаться на общешкольном родительском собрании, то есть с привлечением родительского комитета.
Имеют ли право собирать средства за рабочие тетради?
Вокруг этого предмета больше всего дебатов. Министром образования несколько раз делались заявления о том, что рабочие тетради не могут быть приобретены за счет учеников. Но и школа — это делать не может, поскольку такой учебный материал относится к вспомогательному изданию индивидуального и одноразового использования. Учитель может потребовать приобретение печатной тетради к учебнику, если это прописано в образовательной программе, утвержденной директором. Если последний согласился с предоставленными учителем документами, то с него можно потребовать выделение средств на приобретение. Но если школа их не может приобрести, то и требовать с родителей не имеет права.
Таким образом, школа не может собирать с родителей деньги на школьные нужды, только на платные образовательные услуги. Если учителя, заучи или директор настаивают на сдаче средств, родители могут написать жалобу в комитеты образования, муниципалитеты, администрацию, департаменты, полицию. При возникновении вопроса о законности сдачи средств для решения конкретной задачи можно обратиться в Министерство образования. В нем объяснят тонкости и необходимость внесения оплаты.