Несмотря на то, что одним из ключевых источников информации о социально-демографических характеристиках населения России является система записи актов гражданского состояния, которую ведут органы ЗАГС, именно перепись позволяет получить наиболее точные сведения.

Задачи переписи населения и ее законодательная база


Важность проведения переписи населения в стране обусловлена характером той информации, которую она позволяет получить о гражданах, а также ее всеобщим охватом. Так, помимо учета численности населения при проведении переписи осуществляется сбор информации о гражданах, позволяющий оценить распределение популяции по территории страны, ее национальный и языковой состав, образовательный уровень и другие важные характеристики. Эти задачи, а также порядок организации и проведения переписи населения зафиксирован в основном документе, регулирующем вопросы проведения переписи в Российской Федерации - Федеральным законом № 8-ФЗ от 25 января 2002 года «О Всероссийской переписи населения».

При этом при проведении каждого мероприятия издается большое количество основных и дополнительных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к его проведению. Так, основные положения, касающиеся последней переписи 2010 года, были зафиксированы в Постановлении Правительства РФ № 1074 «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года».

Периодичность проведения переписи


Этот же нормативно-правовой акт устанавливает и периодичность проведения переписи населения в Российской Федерации. Так, статья 3 закона «О Всероссийской переписи населения» определяет, что это мероприятие должно проводиться не реже, чем 1 раз в 10 лет. При этом, однако, датой образования Российской Федерации официально считается 25 декабря 1991 года, когда был принят Закон РСФСР от 25 декабря № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно которому наше государство получило новое имя. При этом первая перепись населения в стране была проведена в октябре 2002 года.

В дальнейшем, однако, сроки ее проведения были приведены в соответствие с действующим законодательством. Так, проведение следующей переписи состоялось уже в октябре 2010 года, то есть с опережением графика - через 8 лет после проведения предыдущего мероприятия. Предполагается, что следующая перепись пройдет в Российской Федерации в строгом соответствии с законом - в 2020 году. При этом в 2015 году планируется провести микроперепись, участниками которой станут менее 1% домохозяйств.