Инструкция
1
Основу любой политической партии составляют ее члены. Они вправе принимать непосредственное участие в обсуждении линии, проводимой партией, а также в выработке важных решений, определяющих общий курс политического объединения. Процесс принятия решений обычно закрепляется в законодательстве о политических партиях, в уставных документах и рабочих положениях.
2
Как правило, партии самостоятельны в выработке и принятии решений. Государство не вмешивается в деятельность политических объединений граждан до тех пор, пока партийные решения не нарушают нормы закона. Партии вправе сами определять свои цели, задачи и способы осуществления программных положений.
3
Первым организационным решением, от которого зависит существование партии, становится учреждение этого общественного объединения. Для этой цели инициативная группа собирает съезд, на который приглашаются делегаты, выбранные по определенным принципам и нормам представительства. Решение съезда об учреждении партии обычно принимается простым большинством голосов всех тех, кто присутствует на этом организационном мероприятии.
4
Самые важные решения, например, принятие устава и партийной программы, выборы руководящих и контрольных органов, внесение изменений в основные документы, также принимаются на периодических съездах. Такие конгрессы могут проводиться с четкой периодичностью, но иногда созываются и в чрезвычайном порядке. Решения, принятые делегатами очередных и внеочередных съездов, обязательны для всех членов партии.
5
В перерывах между съездами непосредственное руководство работой партии в целом осуществляют партийные органы. Это может быть Совет партии, Центральный Комитет, Политическое бюро и так далее. Подобная система управления позволяет принимать текущие решения без проволочек, не дожидаясь созыва очередного съезда. Компетенция органов управления партией определяется в соответствующем разделе устава.
6
Принятие решений в местных (региональных) подразделениях партии также прописывается в уставных документах. Как правило, в сферу деятельности региональных структур входят вопросы, имеющие местное значение и не затрагивающие интересы партии в целом. Партийные комитеты или отделения могут строиться по территориальному или производственному признаку, а их решения становятся обязательными для всех членов низовых ячеек.
7
Принципы принятия решений и их осуществления в партиях могут быть различными. Часть решений может приниматься только квалифицированным большинством голосов, например, двумя третями от общего числа присутствующих. Большинство сильных и развитых партий используют в работе принцип демократического централизма. Он подразумевает не только обязательность решений высших органов для низших, но и гарантирует возможность широкого предварительного обсуждения важнейших вопросов в первичных организациях.