Регулирование права на тишину на федеральном уровне
Большинство административных правонарушений, к которым юристы обычно относят и нарушение тишины, зафиксированы в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП), который в своде законов нашей страны значится под номером 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года. Однако внимательное изучение этого нормативно-правового акта показывает, что он не содержит специальной статьи или раздела, посвященного режиму установления тишины в ночное время. Наиболее близкой к содержанию этого вопроса специалисты обычно называют статью 20.1 этого документа, которая посвящена мелкому хулиганству, то есть деяниям, нарушающим общественный порядок и выражающим неуважение того, кто их совершает, к обществу в целом.
Регулирование права на тишину на региональном уровне
Означает ли такая ситуация, что четкие временные рамки, отведенные для сна и отдыха и, соответственно, для различных шумных действий в правовом поле Российской Федерации на сегодня отсутствуют? Вовсе нет. В данном случае основные полномочия по установлению этих рамок законодательством переданы на уровень регионов. Дело в том, что в зависимости от различных факторов, например, таких как преобладающий характер экономики субъекта Российской Федерации, продолжительность светового дня и других, наиболее оптимальный режим сна и отдыха в одном регионе может существенно отличаться от другого. Поэтому на каждой территории существует свой региональный закон, который и устанавливает время, в течение которого можно шуметь. Соответственно, остальные часы считаются периодом, предназначенным для обеспечения покоя жителей в ночное время, и его нарушение может повлечь за собой применение санкций.
Например, Закон г. Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» статьей 3.13 определяет время, отведенное для сна и отдыха горожан, периодом с 23 до 7 часов. А, например, в Новосибирской области действует Закон № 99-ОЗ от 14 февраля 2003 года «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», который запрещает шуметь с 22 до 7 часов в будни и с 22 до 9 часов в выходные дни.