Инструкция
1
Основным нормативным регламентирующим документом Российской Федерации является Конституция – основной закон. Конечно, в ней не прописаны все правовые ситуации, но ее основные положения задают общий подход к нормотворчеству. Любой другой документ - от указов президента и постановлений правительства до норм и регламентов, устанавливаемых субъектами РФ и даже отдельными предприятиями, проходит проверку на соответствие Конституции. Те нормы, которые устанавливают остальные юридические акты, не должны нарушать права граждан и их интересы, которые защищены конституционно.
2
После Конституции, главными регламентирующими документами считаются Гражданский и Трудовой кодексы, касающиеся всех юридических лиц и регулирующие их взаимоотношения, независимо от рода деятельности и формы собственности. Остальные регламентирующие нормативные документы также заработаны с целью предусмотреть все возможные ситуации, возникающие в ходе гражданско-правовых взаимоотношений, и установить порядок их разрешения, исключив разночтения и противоречия.
3
Чтобы легче было ориентироваться в этих документах, они подразделяются по областям и отраслям применения. Такие нормативные акты устанавливают регламенты – правила, требования и ограничения, касающиеся какого-то одного вида деятельности. Например, регламентируют градостроительную деятельность или долевое строительство с участием инвесторов-вкладчиков, устанавливают правила кредитования или иной финансовой деятельности.
4
Нормативные акты, регламентирующие деятельность предприятий по отраслям, разрабатывает правительство, соответствующие министерства и органы власти субъектов Федерации. Это могут быть нормативы, стандарты и инструкции, а также типовые документы, на основании которых предприятия разрабатывают собственные локальные регламенты.
5
К локальным регламентирующим документам, действующим только на конкретном предприятии, например, можно отнести инструкции и приказы, а также технические условия и коллективный договор, регулирующий отношения между работниками и работодателем. К регламентирующим документам относятся также должностные инструкции и положения, регулирующие деятельность каждого структурного подразделения. Но основная часть регламентов, которыми руководствуются работодатели и работники предприятий и организаций – это акты, служебные записки, протоколы собраний. Разработка регламентирующих документов является одним из инструментов управленческой деятельности.