Что такое прерогатива

Слово «прерогатива» особенно часто употребляется, если речь заходит, например, о политике, о полномочиях высоких должностных лиц. Но что означает этот термин, и как он появился?

История возникновения термина «прерогатива»

Слово «прерогатива» возникло во времена Древнего Рима в эпоху древнеримского царя Сервия Туллия, в VI веке до н.э. Царь издал указ, согласно которому все полноправные римские граждане, в зависимости от обеспеченности и положения в обществе, были разделены на некие имущественные классы.

Каждый из этих классов был обязан при необходимости выставлять определенное количество вооруженных воинов, объединенных в единицы, которые назывались «центурии». Поэтому любой римский гражданин по достижении совершеннолетия оказывался приписанным к одной из центурий своего класса.

Голосование по важным вопросам, затрагивающим государственные дела, также происходило по спискам этих центурий. Некоторым центуриям, относящимся к высшим классам, царь Сервий Туллий даровал право предлагать новые законы. Такие центурии стали носить почетное звание «прерогатива».

С течением времени это право стало считаться анахронизмом, а в эпоху Империи было окончательно забыто.

Что впоследствии стал означать термин «прерогатива»

В эпоху Средневековья под термином «прерогатива» стали понимать право, которым был наделен монарх или иное высшее должностное лицо в государстве. Только такое лицо могло созвать или распустить парламент, утвердить какой-либо законодательный акт, помиловать осужденного преступника, объявить войну или приказать начать переговоры о мире и т.п. То есть даже в тех странах, где была сильна власть парламента (например, в Англии), глава государства обладал очень большими правами. Хотя он не всегда пользовался ими в полной мере, в зависимости от обстоятельств.

То есть в средневековой Европе под термином «прерогатива» подразумевалось преимущественное право носителя верховной власти.

Приблизительно с середины XIX века смысл слова «прерогатива» существенно расширился. Теперь под ним подразумевали любое преимущественное право, независимо от того, кому и на основании чего оно принадлежало. Это право могло относиться как к частному, так и к юридическому лицу, а также к государству или союзу государств. Такой смысл термина «прерогатива» сохранился вплоть до наших дней.

Можно сказать, что под термином «прерогатива» обозначают исключительное право, которое принадлежит какому-либо должностному органу, например парламенту, Государственной думе.