Как контролировать власть

«Любая власть развращает, но абсолютная власть и развращает абсолютно!», «Если ты хочешь узнать, что это за человек – дай ему власть!» Подобных высказываний в любом языке мира великое множество. Больно уж сложная и опасная это вещь – власть. Она может вскружить голову, сбить с пути истинного. Мало ли примеров, когда вроде бы честный, достойный человек, придя к власти, волшебным образом преображался, начинал употреблять ее для личного обогащения. Поэтому люди всегда задавались вопросами: как же добиться, чтобы любой носитель власти был под контролем общества и закона?

Инструкция

1. У древних римлян был такой закон: в случае чрезвычайной ситуации, угрожавшей самому существованию государства, мог быть избран диктатор. Человек, обладавший поистине необъятной властью. Достаточно сказать, что по его приказу могли без суда казнить любого человека, кроме народного трибуна! Но диктатор обладал неограниченной властью лишь полгода. Сразу по истечении этого 6-и месячного срока, ему могли предъявить обвинение и привлечь к суду.
2. Великая Французская революция победила еще и потому, что ее вожди обещали народу покончить с сословными привилегиями и злоупотреблениями в судах, построить справедливое общество. Но не прошло и нескольких лет, как Революционный Трибунал по указке Робеспьера начал творить вопиющий произвол и беззаконие. При попустительстве запуганного Конвента.
3. А история многострадальной России? Уж тут-то подобных примеров – хоть отбавляй. Получается: в любой стране и в любую эпоху нет твердых гарантий того, что высшую власть удастся контролировать и «держать в узде». Но все-таки существуют некие правила, с помощью которых можно хотя бы попытаться это сделать.
4. Во-первых, необходимо четкое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Причем каждая ветвь должна обладать известной самостоятельностью и полномочиями.
5. Во-вторых, должен существовать влиятельный институт верховного надзора (Генеральная Прокуратура, Верховный Трибунал, Высший Суд и т.п.), который имел бы полномочия привлекать к ответственности даже высших должностных лиц. Разумеется, в точном соответствии с процедурами, предусмотренными законом.
6. В-третьих, должна быть гарантирована свобода средств массовой информации. При всех своих недостатках, они играют существенную роль в «обуздании» власти и предотвращении злоупотреблений.
7. В-четвертых, народу должно быть предоставлено право референдума по вопросу прекращения властных полномочий высших должностных лиц.