В преамбуле не содержатся правовые нормы, однако она имеет важное значение для понимания правового документа, как в целом, так и отдельных его статей.Вводная часть констатирует, что документ, в особенности международный договор, принят обеими сторонами, его подписавшими, подчеркивает особое значение этого правового акта для дальнейшего развития государств.Эта часть правового текста в основном содержит «нормы-принципы» и «нормы-цели». Они учитываются при толковании других положений документа, могут прояснять его общий контекст, включают различные вопросы, иногда чисто нормативного характера.Преамбула обладает такой же юридической силой, как и основной текст правового акта и при толковании рассматривается вместе с ним, несмотря на то, что ее положения имеют неконкретную формулировку.При разработке проекта международного договора государства зачастую переносят в преамбулу те положения, по которым им не удалось договориться. Они имеют формулировку мотивов и целей заключения договора и не являются обстоятельствами, формально связывающими стороны.Преамбулы одних и тех же документов могут отличаться по содержанию и объему. Так вводные части конституций разных стран отличаются друг от друга. Короткие преамбулы содержат только торжественную формулу, а в обширных излагается история государства до принятия Конституции, перспективы его развития и принципы политического устройства. Вводная часть этого документа важна для правильной оценки его содержания.Преамбула гражданско-правового договора должна содержать место и время его заключения, местонахождение контрагентов и юридическое наименование сторон, может даваться определение сторон-контрагентов («Продавец» - «Покупатель»).